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Como una explicación para desarrollar esta obra, planteo inicialmente que quienes escogen el tortuoso camino de ser alcaldes y concejales no se imaginan la cantidad de problemas a que se enfrentarán, de los cuales el principal es la falta de dinero. Durante mi gestión como subsecretario de Gobierno departamental de Antioquia, y luego durante dos años como asesor jurídico municipal de los municipios de Carepa, Valdivia y Caucasia, me pude dar cuenta de la problemática de algunos municipios colombianos. Dicha situación me indujo a escribir este texto que pretende ayudar a nuestros alcaldes y concejales en la toma de sus deciciones. Y sirve igualmente a cualquier persona natural ó jurídica interesada en el tema
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